河北省通信管理局2025年法治政府建设情况报告
2025年，河北省通信管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察河北重要讲话精神，严格执行工业和信息化部及省委、省政府各项决策部署，紧扣信息通信监管主责主业，统筹推进法治政府建设各项任务落地见效，为全省信息通信业高质量发展提供坚实法治保障。现将有关情况报告如下。
一、强化政治引领，筑牢思想根基，把牢法治建设正确方向
（一）深学细悟笃行习近平法治思想
始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格落实党组理论学习中心组学法制度，制定年度学法计划，将习近平法治思想、宪法法律、党章党规及行业法律法规纳入核心学习内容。通过党组会专题研学、理论学习中心组集中研讨、线上线下培训、干部自主学习等多种形式，推动学习全覆盖、无死角。充分发挥“头雁效应”，局领导带头读原著、学原文、悟原理，组织班子成员集体学法4次，专题学习《中华人民共和国法治宣传教育法》，统一配发《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》等权威读本，引导“关键少数”带头尊法学法守法用法。结合行业工作会议、基层调研督导，面向电信企业宣讲依法经营、合规发展、保障用户合法权益等法治要求，推动习近平法治思想在信息通信行业落地生根、见行见效。
（二）系统谋划压实法治建设责任
坚持将法治政府建设摆在全局工作突出位置，与业务工作同部署、同推进、同考核、同落实。年初研究审定并印发《河北省通信管理局2025年学法普法依法治理工作要点》，明确三方面十四项重点任务，细化目标要求，压实责任分工。严格落实法治建设第一责任人职责，构建形成主要负责同志负总责、分管领导牵头抓、业务处室具体落实、全员协同参与的闭环工作格局，为法治政府建设纵深推进提供坚强组织保障。
二、聚焦主责主业，提升法治效能，服务保障行业高质量发展
（一）服务重大战略，强化通信设施法治保障
紧扣京津冀协同发展、雄安新区建设等重大国家战略实施，运用法治思维和法治方式统筹推进信息通信基础设施建设。全力服务保障雄安新区高标准建设，依法推动5G 网络规划布局与落地实施，建成开通5G基站6893个，实现重点区域、重点场所全覆盖，保障通信基础设施与高新产业协同发展、同步落地。持续深化京津冀网络与算力一体化建设，强化骨干网络优化升级、带宽通道扩容、算力调度畅通，全面提升区域信息通信基础设施承载能力与协同服务效能，以法治护航重大国家战略落地见效。
（二）优化营商环境，激发市场主体发展活力
深入开展规范涉企行政执法专项行动，全面排查整治随意执法、重复检查、过度执法等突出问题，动态调整并公开涉企行政检查事项清单，持续深化“双随机、一公开”监管，更新发布随机抽查事项清单，切实减轻企业负担。积极参与部、省立法协同，全年办理立法草案及规范性文件征求意见43件，立足行业实际提出合理化建议。扎实推进地方性法规、政府规章及规范性文件清理，强化适配行业发展的制度供给。持续深化“放管服”改革，优化线上审批服务流程，实现“不见面审批”和企业“零跑腿”，推行电信业务经营许可电子证照，落地“收件即受理”“信用代证”“一次就办成”等改革举措，不断提升政务服务便利度与企业满意度。
（三）深化普法宣传，营造浓厚行业法治氛围
紧扣“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要节点开展精准普法，邀请专家围绕《民法典》物权编，结合 5G 网络建设、通信设施保护等行业实际开展专题辅导。在《河北省电信设施建设和保护条例》实施十周年之际，面向全省手机用户推送普法公益短信，提升行业法规社会知晓度。通过张贴主题海报、组织观看法治专题节目等多种形式，推动宪法精神入脑入心，着力营造全行业尊法学法守法用法的良好氛围。
（四）规范执法行为，夯实依法行政工作基础
严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，完成执法证件动态管理、公职律师年度考核与换证工作，及时更新并公开执法人员名录库，确保执法主体合法合规。组织全局23名持证执法人员完成年度不少于60学时线上培训及考试，参训率、通过率均达100%，选派业务骨干参加工业和信息化部及省行政执法培训，持续提升执法队伍专业素养与实战能力。刚性落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，强化执法监督检查与案卷评查，严格行政处罚全流程法制审核。充分发挥法律顾问、公职律师专业支撑作用，全年审核各类合同102份，严把法律风险关口，切实防范合同履约风险。
（五）健全纠纷化解机制，维护行业和谐稳定
制定印发《河北省通信管理局2025年信访工作要点》《河北省信息通信行业关于加强和改进信访工作的若干措施》，健全信访工作制度体系，规范处置流程，完善考核机制。组织信访干部参加部、省专题培训，深入基础电信企业开展投诉举报处理实务辅导，在全省信息通信监管工作培训班开展法治授课，全面提升一线人员依法化解矛盾、高效处置群众诉求的能力。坚持依法依规、源头预防、前端化解，积极运用多元方式妥善处置群众诉求与行业纠纷，全力维护信息通信行业秩序与社会和谐稳定。全年依法妥善办理信访举报4313件、12345政务服务热线诉求4045件。
三、正视短板不足，明确改进方向，推动法治建设再上新台阶
2025年，我局法治政府建设取得积极成效，但对照新形势新任务新要求仍存在短板弱项：一是法治宣传教育针对性、实效性有待提升，面向行业企业和社会公众的普法形式需进一步创新。二是执法队伍专业化水平仍有差距，复杂场景下执法办案能力需持续强化。三是法治与业务工作深度融合不够，运用法治思维和法治方式破解行业发展难题的力度有待加大。
2026年，我局将持续以习近平法治思想为指导，紧扣全省信息通信行业发展大局和重大国家战略实施需求，聚焦短板弱项，强化攻坚突破，推动法治政府建设提质增效。一是持续深化习近平法治思想学习践行，健全常态化学习机制，丰富学习载体形式，切实把学习成果转化为依法行政、履职尽责的实际成效。二是着力提升普法宣传实效，创新普法方式方法，拓展线上线下融合渠道，加强新兴领域、重点群体精准普法，增强普法工作吸引力和感染力。三是全面强化执法队伍建设，加大专业化、实战化培训力度，提升执法人员应对复杂问题、破解监管难题的能力水平。四是持续优化法治化营商环境，规范公正文明执法，完善政务服务体系，以高水平法治保障护航全省信息通信业高质量发展。